L’été 2021 - L’Allemagne entre covid et élections générales : l’effet patchwork
L’Allemagne, on l’oublie parfois malgré son sigle RFA, est un État fédéral dans lequel les identités régionales comptent. Conçue en 1949 pour mettre fin définitivement aux turpitudes des nazis la Constitution du pays, sa Loi fondamentale, en est le fondement, et le fédéralisme en est donc son principe, d’ailleurs exigé par les Alliés.
Cela reste difficilement concevable pour les Français habitués à la centralisation du pouvoir, même après les lois Deferre… Les 16 régions (Länder) allemandes disposent d’organes démocratiquement élus puissants (parlement, gouvernement,…), d’un domaine de compétences propre (santé, police, justice, éducation,…), d’un droit d’initiative législatif partagé avec le Bund (niveau fédéral) dont les organes, connus à des degrés divers, sont le Bundestag (le Parlement), la chancellerie fédérale, la présidence fédérale, et le Bundesrat (conseil fédéral) qui est la chambre des régions.
Par Philippe Loiseau
